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上海大都市圈规划启动:长三角城市群“强核”轮廓初显

日期:2019年1月17日()| 来源:中房网 | 作者: 中房网 | 打印内容 打印内容

在长三角一体化加速推进时,上海大都市圈空间协同规划的编制工作也将启动。

据第一财经记者了解,上海已经就《上海大都市圈空间协同规划编制工作方案(征求意见稿)》(下称《工作方案》),征求苏浙两省的修改完善意见。同时,上海还商请共同成立上海大都市圈空间协同规划编制领导小组,以组织协调上海大都市圈空间协同规划的编制、审查和实施,并参与编制过程中重大事项的指导和决策。

下一步,上海将联合江苏、浙江两省适时召开领导小组会议,共同部署启动上海大都市圈空间协同规划编制工作。

急需小尺度、跨区域的都市圈建设

多层次推进长三角一体化,已经成为共识。

上海在学习借鉴国内外区域规划协同经验的基础上,从长三角区域、上海大都市圈、临沪地区三个层面,主动对接,系统推进区域规划协同工作。

其中,在都市圈层面,2018年上海重点推进上海大都市圈空间协同规划编制和长三角区域规划协同机制研究等两项工作,并形成了《工作方案》。

去年11月,上海市规划和自然管理局总规处处长熊健在2018年中国城市规划年会上称,上海大都市圈空间协同规划初步拟定将覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州“1+7”市,陆域面积4.9万平方公里,常住人口约6500万人。

就在最近,《湖州市加快融入上海同城化都市圈三年行动计划(2018-2020年)》(下称《行动计划》)出炉。《行动计划》提出,要实施交通枢纽、现代产业、重大平台、公共服务、生态文明、体制机制六大对接工程;实现交通设施、绿色智造、旅游健康、科技创新及公共服务一体化五大融入,努力将湖州市打造成为上海都市圈中重要的西翼门户枢纽、绿色智造示范、创新创业标杆、宜居宜游典范。

上海财经大学区域经济研究中心主任张学良对第一财经记者表示,在当前区域协调发展过程中,面对出现的行政壁垒问题、区域政策尺度过大带来的协调成本较高以及协调机制不完善等现实挑战,急需进行小尺度、跨区域、精准化的都市圈建设。

在张学良看来,都市圈是我国新型城镇格局中承上启下的关键一环,“大城市-都市圈-城市群”三个空间尺度紧密相连。都市圈是城市群的核心,也是突破城市行政边界、促进生产要素跨区域优化配置的更小空间尺度。

“上海大都市圈则是长三角城市群一体化发展格局中的‘强核’。”张学良认为,“我们的研究表明,在长三角城市群,经济实力越强的城市,对外辐射带动作用一般也越强,特别是在上海的毗邻地区,出现了‘大树底下好乘凉’‘大树底下好长草’的大都市圈发展模式。”

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